社会稳定风险分析

广义相对论

社会稳定风险分析

落实风险防范措施后的风险等级判断

　　拟建项目的社会稳定风险等级可分为高、中、低。

　　拟建项目社会稳定风险等级参考标准，如下表所示。

　　拟建项目社会稳定风险等级评判参考标准

风险等级	高   （重大负面影响）	中   （较大负面影响）	低   （一般负面影响）
总体评判标准	大部分群众对项目建设实施有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件	部分群众对项目建设实施有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突	多数群众理解支持，但少部分群众对项目建设实施有意见
可能引发风险事件评判标准	如冲击、围攻党政机关、要害部位、场所，发生打、砸、抢、烧等集体械斗、聚众闹事、人员伤亡事件，非法领会、示威、游行，罢工、罢市、罢课等	如集体上访、请愿，发生极端个人事件，围堵施工现场，堵塞、阻断交通，媒体（网络）出现负面舆情等	如个人非正常上访，静坐、拉横幅、喊口号、散发宣传品，散布有害信息等
风险事件参与人数评判标准	200人以上	20人～200人	20人以下
单因素风险程度评判标准	2个及以上重大或5个及以上较大单因素风险	1个重大或2到4个较大单因素风险	1个较大或1到4个一般单因素风险

    根据国家规定，经风险等级分析结果，

    项目存在高风险或者中风险的，国家投资主管部门不予审批、核准和核报；

   存在低风险但有可靠防控措施的，可以审批、核准或者向上级主管部门报送审批、核准。

   如果项目风险程度根本无望降至可接受水平，则必须明确提出终止或放弃项目建设的建议。

                               
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　　【例】某拟建项目，大部分群众对项目建设实施有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件，该拟建项目（B）。

　　A.必须明确提出终止或放弃项目建设的建议

　　B.国家投资主管部门不予审批、核准和核报

　　C.无可靠防控措施的，国家投资主管部门不予审批、核准和核报

　　D.有可靠防控措施的，可以审批、核准或者向上级主管部门报送审批、核准

          『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是社会稳定风险分析。项目存在高风险或者中风险的，国家投资主管部门不予审批、核准和核报。参见教材P431。

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